半年建设工程质量提升行动

发布日期：2018-11-07 作者：一级建造师点击：

　　半年建设工程质量提升行动?各区县(自治县)城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区缔造局，有关单位：

　　为贯彻实行《中共中央国务院关于展开质量进步举动的辅导定见》和《国务院办公厅关于促进修建业继续健康开展的定见》(国办发〔2017〕19号)精力，根据《工程质量安全进步举动计划》(建质〔2017〕57号)、《重庆市工程质量安全进步举动计划》(渝建〔2017〕238号)和市城乡建委《重庆市城乡缔造委员会关于展开2018年上半年缔造工程质量进步举动专项监察作业的告诉》(渝建〔2018〕243号)要求， 2018年上半年，市城乡建委安排了五个监察小组对全市23个区县进行了监察，现将监察状况通报如下:

　　一、基本状况

　　本次监察在项目自查、区县城乡缔造主管部门专项查看的根底上，经过查阅资料、实地核对等方法，要点对以下内容进行了查看：一是各区县缔造工程质量进步举动展开状况;二是各区县缔造工程各方职责主体和有关安排质量行为、住所工程质量常见问题管理、工程实体质量现状、强制性标准实行、项目经理履职和违法违规行为等。

　　本次监察在23个区县共随机抽选在建项目68个，修建面积约400.0万平方米，其中住所工程44个，修建面积约290.2万平方米，公共修建工程24个，修建面积约109.8万平方米。共查看强制性条文1251项，契合847项，不契合404项，契合率为67.71%。共查看工程参建各方职责主体质量行为2189项，契合1591项，不契合598项，契合率72.68%。各区县按两项契合率平均值排名，排在前三位的是：璧山区、永川区、忠县，契合率别离为：83.6%、80.6%、78.5%;排在后三位的是：万州区、秀山县、酉阳县，契合率别离为：63.8%、61.8%、60.2%。本次监察共向15个区县城乡建委下发质量监督法律主张书15份，法律主张20条;发放质量问题整改定见书68份，触及质量问题427项次;共对49个项目的项目经理进行了记分处理，累计记分259分。

　　二、作业成效

　　(一)各区县活跃展开工程质量进步举动。依照《工程质量安全进步举动计划》(建质〔2017〕57号)和《重庆市工程质量安全进步举动计划》(渝建〔2017〕238号)的要求，各区县结合本地实践状况和工程特色，别离拟定了实在可行的举动计划，稳固工程质量管理两年举动既有效果，环绕“实行主体职责”和“强化政府监管”两个要点，强化工程质量监管，进步工程项目质量管理水平，使我市工程质量总体水平得到显着进步。如忠县树立了建管作业例会准则，每季度安排全县在建项目的缔造单位项目负责人、项目经理、项目总监理工程师召开建管作业会，总结本季度质量作业状况，通报本季度工程质量问题和违法违规事例，宣贯新标准、新资料、新工艺和相关文件精力。

　　(二)工程质量常见问题防治常抓不懈。各区县高度重视质量常见问题防治，经过工地现场悬挂、张贴工程质量常见问题防治图牌，安排常见质量问题现场观摩会，展开技能大赛等方法，直观展现质量通病防治办法，强化职业引领演示。各区县均针对性地展开了各类专项查看，加强钢筋机械衔接、混凝土裂缝及渗漏等方面的质量防控，取得了显着的防治效果。

　　(三)经过技能立异进步工程质量。部分区县不断加大BIM技能使用及装配式修建的推行，鼓舞企业活跃选用新技能、新工艺，实在进步缔造工程质量水平。

　　三、存在的首要问题

　　从本次监察状况来看，参建各方主体质量行为和工程实体质量水平有必定程度进步，但仍存在以下首要问题：

　　(一)部分缔造单位未严厉实行基本缔造程序，未办理施工许可证即擅自开工缔造，单个项目未进行施工图查看即开工缔造，对触及地基根底的重大规划改变未按规则进行查看。

　　(二)部分施工单位项目部质量管控系统不完善，项目经理履职较差，三检制、资料出场报验制等质量保证准则实行不严。

　　(三)部分监理单位项目部未严厉依法实行监理职责，监理安排人员配备数量缺乏，人员改变未按要求实行改变程序，原资料出场见证取样台帐缺失，要害工序旁站记载内容不全。

　　(四)部分项目高边坡工程图纸查看和变形监测不契合要求。

　　(五)对出场原资料的检验把关不严，部分项目直螺纹衔接套筒实践长度小于厂家质保书长度，防水资料未按规则进行复检即开始施工，施工单位见证送检台账和监理单位的见证取样台账试件数量不吻合，部分工程监理单位未按要求树立混凝土试件台账。

　　(六)对旋挖桩根底质量把关不严，单个项目旋挖桩桩身完整性检测陈述中的检测桩长远小于施工桩长，单个项目旋挖桩桩身混凝土强度鉴定结果不满足标准要求等，但根底工程均已经过检验。

　　(七)部分开发项目施工现场盲目追逐工期，混凝土拆模、新浇筑混凝土加荷间隔时间不契合施工计划要求。

　　(八)部分现场未严厉按图纸和标准施工，如悬挑板厚度远小于规划厚度、钢筋的类型和标准不契合规划要求等问题依然存在。

　　四、处理定见

　　在本次监察过程中，我委对相关违法违规行为已进行了及时通报处理，对15个项目进行了全市通报批评，对15家施工企业和12家监理企业纳入不良记载6个月，对6家外地施工企业和4家外地监理企业屏蔽入渝信息6个月(概况见渝建〔2018〕353号、渝建〔2018〕413号)。

　　各区县城乡缔造主管部门应根据本次监察发现的问题，实在催促相关单位及职责人员实行整改，对触及违法违规行为的应严肃查处，并将相关状况及时书面上报我委。

　　五、下一步作业要求

　　(一)进步综合管理才能。根据本次监察状况，各区县城乡建委应实在加强本身才能缔造，严厉依照《重庆市工程质量安全进步举动计划》的要求，严把监督管理、职责实行和职责追究等要点作业，着力构建质量进步长效机制，全面进步我市缔造工程质量水平。

　　(二)进步质量管控水平。一是要进一步加强法律队伍缔造，立异监督管理模式，进步监管效能;二是运用好专项查看这个手法，经过每年的专项查看不断进步质量常见问题的施工质量，争夺做到一年一小步，三年一大步;三是要严厉标准参建各方质量行为，做到有违必究，法律必严;四是要结合当地实践，鼓舞参建单位活跃运用新技能、新资料和新工艺，经过技能立异进步工程质量水平。

　　(三)严厉监监察看准则。各区县城乡缔造主管部门应活跃推行“双随机、一揭露”查看方法，加大对地基根底、主体结构、工程竣工等要害部位、环节检验的查看抽测力度，加强工程质量安全监督法律查看。在加强日常监监察看、查看抽测的根底上，每半年对本区域在建工程项目全面排查一次，对易发作问题的薄弱环节、项目及相关企业，要强化监督、严管重罚，加强问题整改的督办实行，并如期将项目整改状况和当地处分状况报送市城乡建委。

　　(四)强化精品认识。各区县城乡缔造主管部门应活跃安排展开工程项目试点演示、现场观摩、新技能推行、信息化技能使用、精品工程培养等作业。引导企业经过技能立异、效果转化，进步工程施工的科技含量，以技能进步支撑装配式修建、BIM技能使用、绿色缔造、数字缔造等新式缔造方法开展，树立创优方针管理机制，强化对创优工程的全过程监管，培养出更多的“重庆市优质工程奖”、“鲁班奖”、“市政金杯奖”等优质工程，以点带面，进步全市缔造工程质量水平。